Wie wil weten of een online aanbieder in Nederland mag opereren, komt uit bij de Kansspelwijzer van de Kansspelautoriteit (KSA). Dit stuk legt uit wat dat overzicht is, hoe het wordt gebruikt, welke eisen aan een vergunninghouder zijn verbonden en hoe een korte controle in vier stappen verloopt. Ook komt aan bod waarom het overzicht telkens kan veranderen en waarom een eerdere controle niet altijd meer klopt.
Wat de Kansspelwijzer is
De Kansspelwijzer is het officiele overzicht op de website van de KSA van aanbieders die een vergunning voor online kansspelen hebben gekregen. Het is de enige juiste plek om te zien welke bedrijven in Nederland een KOA-vergunning bezitten en dus legaal mogen aanbieden. Overzichten van derden, bijvoorbeeld in vergelijkingssites of sociale media, kunnen verouderd zijn of onvolledig, en daarom geldt de pagina van de toezichthouder zelf als bron. Het overzicht noemt de aanbieder, het bedrijf erachter en de gegevens van de vergunning, zodat een lezer de naam op een website kan koppelen aan een officiele vermelding.
Het onderstaande overzicht zet in kwalitatieve termen naast elkaar wat een lezer in de Kansspelwijzer ziet en wat niet:
| Naam van aanbieder en bedrijf | Zichtbaar |
| Vergunning voor online kansspelen | Zichtbaar |
| Beoordeling of waardering | Niet opgenomen |
| Vergelijking tussen aanbieders | Niet opgenomen |
Zoeken en lezen van de lijst
Het zoeken begint op de website van de KSA, waar de Kansspelwijzer via de pagina voor spelers te vinden is. De lijst is een overzicht en geen zoekmachine voor spelinhoud, dus wie een aanbieder zoekt, werkt op naam. De pagina is ingedeeld in rijen met een bedrijfsnaam en een kolom met de vermelde gegevens, en is dus snel door te lezen.
Bij het lezen van een vermelding gaat het om overeenkomsten. Een site toont zijn bedrijfsnaam vaak onderaan de pagina, in de voorwaarden of op een pagina met bedrijfsgegevens, en die naam hoort terug te komen in het overzicht. Een afwijkende schrijfwijze of een andere bedrijfsvorm kan een eenvoudige verklaring hebben, maar is een reden om verder te kijken. Een vermelding die helemaal niet te vinden is, betekent dat er voor die naam geen vergunning is vermeld, of dat de aanbieder onder een andere bedrijfsnaam is vergund. Een korte zoektocht naar de bedrijfsgegevens op de site brengt dan meestal duidelijkheid.
Let op: lijsten op andere sites kunnen verouderd zijn; alleen de Kansspelwijzer op de site van de KSA geldt als bron.
Vestiging binnen de EU en EER
Wie verder wil lezen, kan aanvullende voorbeelden raadplegen, waaronder Casino 7Gear. Een bedrijfspagina toont meestal onderaan de naam van het bedrijf en een contactrubriek, en die plek wordt vaak gebruikt om gegevens terug te zoeken. Een houder van een KOA-vergunning moet gevestigd zijn binnen de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte. Die eis zorgt ervoor dat een aanbieder binnen een rechtsgebied valt waarmee toezicht en samenwerking goed te regelen zijn, en dat bedrijfsgegevens controleerbaar blijven.
Wat een vergunninghouder verplicht is
Een aanbieder met een KOA-vergunning stelt voor toelating de identiteit en leeftijd van een speler vast, met een minimumleeftijd van achttien jaar. Zonder die controle kan een account niet worden gebruikt voor spelrondes. Dit is een eerste filter dat vooraf plaatsvindt en een onderdeel van het stelsel dat iedere aanbieder hetzelfde uitvoert.
Daarnaast raadpleegt een vergunninghouder het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) voordat iemand wordt toegelaten, een verplichting die sinds 1 oktober 2021 geldt. Wie daarin is opgenomen, krijgt geen toegang tot het aanbod van vergunde aanbieders, online en op locatie. Beide controles vinden voor het spel plaats.
Tip: een vergunninghouder hoort deze controles uit te voeren zonder dat de speler erom hoeft te vragen.
Een korte controle in vier stappen
Een controle in de praktijk is snel gedaan. De stappen zijn dezelfde, ongeacht of de aanbieder bekend is of niet, en ze vergen slechts enkele minuten aandacht, zodat ook wie zich niet in regelgeving verdiept, een betrouwbaar beeld krijgt. Het resultaat is een vermelding die kan worden vergeleken met wat de site zelf laat zien, en wie de gegevens naast elkaar legt, merkt meteen of er een verschil is dat om uitleg vraagt. Vier korte handelingen volstaan daarvoor, en ze zijn voor elke aanbieder precies hetzelfde.
Het gaat steeds om dezelfde vier handelingen:
- De Kansspelwijzer op de website van de KSA openen.
- De naam van de aanbieder en van het bedrijf achter de site opzoeken.
- Controleren of er een geldige vergunning voor online kansspelen is vermeld.
- De gegevens vergelijken met wat de site zelf toont, zoals bedrijfsnaam en adres.
Hoe het overzicht past in 2021-regels
Het overzicht hoort bij de komst van de Wet kansspelen op afstand, kortweg Wet Koa. Die wet werd op 1 april 2021 van kracht en sinds 1 oktober 2021 zijn de eerste vergunningen verleend, waarmee de markt legaal openging. Vanaf dat moment kon een speler dus voor het eerst nagaan welke aanbieders een vergunning hadden, wat de markt overzichtelijker maakte.
Voor een nieuwe markt was dat een belangrijke stap: transparantie over wie mag aanbieden werd een vast onderdeel van het stelsel. Naast het overzicht bleven ook andere hulpmiddelen bestaan, zoals de controle op leeftijd en de mogelijkheid zich uit te sluiten via CRUKS, en samen vormen ze een ketting van instrumenten die elk een eigen taak hebben. Het overzicht is daarbij het instrument waarmee de legaliteit van een aanbieder te toetsen is, terwijl de andere middelen zich richten op de speler zelf en op de bescherming binnen het spel.
Het onderstaande overzicht zet kenmerken van aanbod met en zonder vergunning naast elkaar:
| Vermelding in de Kansspelwijzer | Ja | Nee |
| Controle op leeftijd en uitsluiting | Verplicht | Niet gewaarborgd |
| Toezicht door de KSA | Ja | Niet op dezelfde wijze |
Een overzicht dat meebeweegt
Een vergunning kan worden verleend, gewijzigd of ingetrokken, en daarom verandert de lijst in de loop van de tijd. Wie een aanbieder eerder in een overzicht zag staan, mag dus niet aannemen dat dit nog steeds zo is. Het is verstandig om de actuele stand te raadplegen op het moment waarop het ertoe doet, in plaats van een eerdere controle of een oude schermafdruk als bewijs te gebruiken. Overzichten in artikelen en op andere websites tonen bovendien vaak de stand van het moment waarop ze zijn geschreven, zodat ze een achterstand kunnen oplopen.
Dat geldt ook voor nieuwe aanbieders. Een naam die vandaag ontbreekt, kan later wel zijn toegevoegd, en een naam die er eerder stond, kan zijn verdwenen. De lijst weerspiegelt de stand van zaken op het moment van raadplegen. Een controle die een half jaar geleden is uitgevoerd, vertelt dus niets over vandaag, terwijl een nieuwe raadpleging slechts enkele minuten kost. De rustigste werkwijze is daarom om de pagina van de toezichthouder als vast beginpunt te nemen, ook voor wie een aanbieder al jaren kent, omdat bekendheid niets zegt over de huidige stand. Wie dat doet, hoeft niet te vertrouwen op wat een tweede of derde bron beweert.
Aanvullende signalen op de site kunnen de controle ondersteunen, ook al vervangen ze de vermelding in de Kansspelwijzer niet:
- Een duidelijke vermelding van de bedrijfsnaam in de voorwaarden.
- Spelregels en knoppen in het Nederlands.
- Een heldere vermelding van waar hulp te vinden is bij vragen over speelgedrag.
- Voorwaarden die zonder omwegen toegankelijk zijn.
Veelgestelde vragen
Waar staat de Kansspelwijzer precies?
De Kansspelwijzer staat op de website van de Kansspelautoriteit, in het deel dat voor spelers is bedoeld. De toezichthouder houdt het overzicht bij, zodat de gegevens daar de officiele stand weergeven.
Is elke site met een Nederlandse taalkeuze automatisch vergund?
Nee, een Nederlandstalige site zegt niets over een vergunning. Alleen de vermelding in de Kansspelwijzer toont of een aanbieder een KOA-vergunning bezit, ongeacht de taal of het uiterlijk van de website.
Waarom moet een vergunninghouder in de EU of EER gevestigd zijn?
De eis is onderdeel van de voorwaarden voor een KOA-vergunning. Hij zorgt ervoor dat een aanbieder binnen een rechtsgebied valt waarin toezicht en samenwerking goed zijn te regelen.
Hoe vaak verandert het overzicht?
Dat verschilt, omdat vergunningen kunnen worden verleend, gewijzigd of ingetrokken. Wie een aanbieder wil nagaan, raadpleegt het overzicht daarom op het moment zelf in plaats van een eerdere stand te gebruiken.